一、把人均 GDP 和免签数放在一起看
横轴是人均 GDP，纵轴是免签目的地数量，每个点代表一个经济体。
下面这张图，横轴是人均 GDP（对数刻度），纵轴是免签目的地数量，每个点是一个国家或地区。如果"经济决定通行力"成立，这些点应该大致沿一条上升的曲线分布。实际情况是——它们散成了一片云。
注意中间那条浅色竖带，那是人均 1.0 万–1.8 万美元区间，也就是中国所在的收入段。在这个窄窄的收入带里，通行力的分布跨度极大：从越南的 48 个、泰国的 77 个，一路到墨西哥的 156 个、巴西的 169 个、智利的 174 个，再到马来西亚的 183 个。中国落在 83 这个位置，处于该区间的下半段。
二、那通行力到底由什么决定
1. 对等原则——而且是中国自己长期"不给"在先
这是权重最高、最容易被忽略的一条。欧盟签证法规 2018/1806 明确把 reciprocity（互惠）列为评估要素：你不给我，我不给你。中国直到 2023 年底才开始大规模单方面开放，此前对几乎所有发达国家都要求签证。护照通行力不是"你变强了别人就给你"，而是"你先打开，别人才回流"。
阿联酋是最好的正面例子：20 年间新增 149 个免签目的地、排名上升 57 位，靠的是长期主动开放换来的回报。中国正在补这一课——2026 年中国对外免签国数量首次超过美国，就是这个转向的直接证据。
2. 规模惩罚：14 亿人口本身就是风险
发达国家批免签时测算的不是 GDP，而是预期逾期滞留人数。哪怕滞留率只有万分之一，14 亿的基数就是 14 万人——这个数字对任何内政部门都是不可承受的政治责任。马来西亚 3,400 万人、智利 1,900 万人，它们的"尾部风险"在量级上完全不同。这是大国特有的结构性劣势，跟富裕程度无关。
3. 签证政策本质是政治工具，不是经济函数
申根免签需要 27 国一致同意外加欧洲议会通过，且长期与人权、法治、贸易摩擦捆绑——中欧之间有电动车关税争端、地缘政治分歧，签证就是现成的谈判筹码。中美战略竞争背景下，五眼联盟（美、加、澳、新、英）在可预见的未来不会给中国免签。这些都不是经济增长能解决的。
4. 历史欠账与风险画像，需要时间洗刷
发达国家评估免签依赖长期数据积累：逾期滞留率、庇护申请率、遣返配合度。中国大规模出境游只有约 20 年历史，早期形成的刻板印象需要多年干净数据才能覆盖。这跟经济无关，是时间问题。
5. "不匹配感"主要来自质量，不是数量
83 个里绝大多数是发展中国家和小国；而巴西的 169 个里包含整个申根区和英国、日本。中国和巴西差的那 86 个，几乎全是主流发达国家。想去的地方不免签，免签的地方不太想去——这才是"不匹配"的真正来源。
三、下一步的增量在哪
| 地区 | 判断 | 理由 |
|---|---|---|
| 南美 | 最乐观 | 巴西、乌拉圭已落地；阿根廷（169）、智利（174）、秘鲁（141）、墨西哥（156）本身通行力就高，说明不排斥开放；中国是其最大贸易伙伴；地理距离远使滞留顾虑天然较小 |
| 西亚 / 中东 | 真实缺口，最该兑现 | 中国已对海合会国家全覆盖单方面免签（沙特、科威特、巴林、阿曼、阿联酋、卡塔尔），但沙特（91）、科威特（97）、巴林（88）尚未回礼，对等压力最直接 |
| 非洲 | 潜力最大，但有硬前提 | 54 国目前只开了二十来个。问题是中国对非洲公民基本不免签，对方会要求对等。非洲要大规模开放，前提是中国先对非开放——这是政策选择，不是经济问题 |
| 东南亚 | 空间已经不大 | 泰、马、新、柬（试点）、菲（试点）、文莱、印尼已开，缅老落地签，真正剩下的增量只有越南全境（目前仅富国岛） |
| 中亚 | 基本已经做完 | 哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆均已互免，吉尔吉斯斯坦 2026 年 8 月纳入 240 小时过境免签。整个中亚仅 5–6 国，天花板很低 |
四、完整数据
| 国家 / 地区 | 区域 | 人均 GDP（美元） | 免签目的地 | 全球排名 |
|---|
方法与数据说明
使用提醒。签证政策变动频繁，且不同来源口径常有冲突（例如个别国家的停留天数、试点政策的到期时点）。出行前请以中国领事服务网《中外互免签证协定一览表》及目的地驻华使领馆公告为准。本文不构成任何签证或旅行建议。
来源署名。Data: Henley & Partners, Henley Passport Index (July 2026); World Bank, GDP per capita (current US$), 2025; 中国领事服务网。